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党和经济社会政策指导思想探析

2019-09-17

全国人民代表大会全体会议

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(速记版本 - 国务委员会)

周四开始时,部长理事会副主席兼经济与规划部长Marino Murillo Jorge回答了代表们关于改进和更新税收制度的提案的两个问题。 解决了自营职业,税收,供求法则和已发布产品的价格问题。

马里诺穆里略 -嗯,这里有两个干预措施:一个是担心费用,一个是他们不需要缴纳多少税,另一个是担心他们会收取什么费用以免他们收取太多费用; 也就是说,它们是同一问题的两个细微差别。

让我们首先谈谈配额:首先,税收具有普遍性,根据这一理念,新的税法正在编写中,财政部长昨天解释了这一点。

已经批准的法规是最低限度,最低限额,以及政府理事会有权上传的最低限额。

在这里应该说,近年来的趋势是人们支付最低费用,几乎从来没有最低费用上涨。 当您查找数据时,这就是您所获得的。 设定最低费用,因为该委员会必须获得权力,以便根据每个地方的条件,可以根据每个工人自己的收入来增加税收负担。

例如,在一个简化的税收系统中,病假护理人员每月最低费用为20比索,加上您需要支付的所有费用,每月支付20比索。 一个助理,儿童看护人,我认为他有80个,所以有178个活动的重要组被批准,其中91个在简化系统中具有最低配额,因为,甚至,他们甚至没有发誓最后今年。 一切都得到巩固,他每个月付现一次。

从技术上讲,分解降低最低配额的能力是错误​​的,因为那时我们不知道我们在古巴收取的费用,也没有人估计该变量的预算收入。

我现在指的是那些拥有最低配额,处于简化制度的人,这是178人的91项活动。

另一方面,我们还有另一组活动,即自营职业,收入更多,比照顾病人,食品供应商和运输商更复杂一些。 这些活动有点复杂,费用也很低。

在这里,我们不得不说你必须为个人收入缴纳税款,你必须为给予或出售的服务缴纳税款,你必须为社会保障缴纳税款; 但我们都必须说所有在年内支付的款项,最终都要考虑,因为你最后是以收入来支付,主要是个人所得税。

例如,每月最低支付120比索的人,嗯,你把收集的最低费用为120比索用于个人收入,他来了,全年都在做他的经济活动。 当他到年底到达时,他将作出宣誓书,昨天Lina在此解释,首先是一笔可以扣除的费用。 什么是可扣除的费用? 如果是20%,30%,40%,我们给予40%的好处,如果您卖出100并且可扣除的费用是40,则所得税是净收入的60%。 因此,在立法中,当宣誓声明作出时,应税收入的总收入是有区别的,这不一定是一致的,因为有一定程度的支出消失了。

我借此机会说,我们今天对所有活动的先前规定只承认10%的费用,而这项新规定将活动分为六组,并且有一个小组,他们是加工商,食品销售商和自动折扣为40%的承运人,因为它们被视为可扣除的费用,活动的费用,并且还必须进行解释,以便知道。

现在,会发生什么?如果您有收入水平,您的开支被扣除,您有应税收入,当您在年底付款时,您被告知:“您全年支付的所有费用因此,我已经考虑过几个月了,你所做的就是根据你全年的收入来缴税。“

不可能将这种最低限额配额权力下放到全世界,因为它会产生这样一种现象:每个人都会在最后宣布收入减少然后,因为已经支付的费用是折扣的,那就是发生。 此外,我们认为人们今天付钱。 如果我们现在有一个最低帐户为120%的领土并且人们作出宣誓书,那么当你宣布他们每月扣除120个。 如果现在的收入是相同的,当你申报时,我会扣除你每个月支付的130,或150,这是唯一的事情,而不是在年底在宣誓声明中收取,我收取帐户所有几个月 因此,那些抗议最低限额增加的人,在实践中几乎宣称他们低估了收入。

我们将非常清楚所有这些过程。 这并不意味着在这个过程中的某个时刻,我们开始审查税收负担。 当然,这是一个现在开始的过程,必须进行审查。

进行理发租赁实验的理发师的税收计算基础不尽相同。 市区有一个,农村有一个,山区有另一个。 也就是说,有了这个基础我们就要开始了。

所做的事情分析了今天现实生活中发生的事情,有时最低费用从120增加到150,第二天人们似乎想要收取双倍费用和这是不可能的,这是一个借口,这是不合理的。

在任何情况下,我注意到以下情况:这是一个新的过程,昨天在这里说,税务负担大约为30%至35%,财政部长解释说,并且在这里也说公用事业是计算的在20%到25%之间。 任何利润率在20%到25%之间的东西都有足够的发展; 因为,此外,自营职业者与世界上的其他人不同,他有相同的健康权,他有相同的受教育权,孩子上学,他们是不同的环境,我们已经研究过了。

有些地方,自营职业者几乎没有税收负担; 但它没有社会效益,绝对没有社会效益。 因此,根据我们的计算,这个想法是,税收负担为30%至35%,利润在20%至25%之间,而我再次坚持的最低限额是年底时的折扣,当您计算当年已支付的税额时。 产生的是重新分配付款。

哦,现在发生了什么? - 不要混淆 - ,社会保障有所贡献,而另一个问题已被提出,今天我们没有为社会保障做出贡献,现在我们说有一个从350比索到2000的比例,你选择你必须缴纳的比例,支付25%,并在你生命的最后你将退休相当于你选择的比例的60%。

我打算把这个带到数字,以便理解。 第一站是350比索。 你需要贡献350比索中的25%,即87.50。 如果您是自雇工人30年,退休时您的退休金相当于您支付的350比索的60%,我借此机会说,如果您花费30年捐款,最终您会贡献32,000比索。 古巴人民退休后平均生活了15年,所以如果他们得到60%的报酬,他们将获得的贡献是34,所以有一部分必须继续预算国家。

在2015年,我们甚至没有让纳税人为社会保障预先筹资,这只会达到78%,12%必须为国家预算提供资金,而这正在与全球数字相媲美我们在2011 - 2015年的经济预测中做了,现在是怎样的现象。

目前的立法规定:如果你在一个工作场所工作,并为社会保障做出了贡献,现在你仍然可以作为一个自雇工人加入,已经做出贡献的东西,加上新的,你把它绑起来,它为你服务退休。

啊,有些人没有工作关系,现在他们被纳入,他们质疑为什么他们必须为社会保障做出贡献。 是的,因为它也受到完全残疾的保护。 如果他去世,家庭有权退休。 也就是说,如果你将要30岁,你有权退休,如果你现在没有贡献,你只会贡献五年,你会问:嗯,如果我不是别的,我将是五年,我没有权利退休,我为什么......? 但它有其他好处,必须加以研究,这有益于它。

如果那个现在作为自营职业者加入的人,即使他不会达到30岁,他也会死亡或者有部分或全部残疾,即使在那段时间内也有所贡献,如果不是为我们做出贡献成为一种帮助。

另一个问题:今天是一个自营职业的工人,如果明天他去世了,他的收入会维持他的妻子吗? 社会援助。 然后,我们必须做出贡献,因为如果不是他,或者他的家庭环境,他经济上作出反应,我们就会成为一种帮助,对家庭中可能出现的那些现象做出更公平的贡献。

即使女性在一段时间内做出贡献,她也有权享受产假养老金,而这在任何其他地方都不会发生。 也就是说,自营职业增加和世界灵活性的一个显着特点是,会员将受到特殊的社会保障缴费计划的约束,因为这是生活的保障。 我们可以将其删除并告诉人们:去公司并支付你的人寿保险费用已经结束了,不负责任的人不支付人寿保险,如果你生病了,你必须看看你的生活。 这是另一种做法,似乎最合理的是贡献,并从贡献中获得某些利益。

在像我们这样的国家,在其宪法中有我们正在寻找的自由和社会平衡是完全公平的,即使他们不是30岁而且不会生活,也为他将拥有的权利做出贡献。 这就是为什么你必须做出贡献的原因,不管你将来会是什么,仅仅五年,因为在这个国家享有所有自由。 所以,我们必须做出贡献,这就是我们昨天谈论税收政策的原因。

税收政策是税收,税收和捐款。 显而易见的是,在贡献的某个时刻贡献的每个人都有一个好处。 人们必须做出贡献是完全公平的。 这是新法规编写方式的原因。

在Holguín的同伴提出的情况下,我将参考价格。 看,如果我们在组织和提供非国家服务的公式中扩大经济运行,或者梦想我们将能够控制所有这些价格,这是绝对不可能的,如果我们想要进行测试,那么就没有太多要发明。 剥皮的价格是国家的官方价格为80美分,而在哈瓦那市,如果你没有支付10比索,你就不会剥掉它。 如果市场支付10比索,那么这个价格已经确定,现在谁将落后于所有理发师,所以他们不收取80美分并收取更多费用?

我们正在研究的部门可能是固定价格,意识到我们能够控制的价格和价格; 但要说它让整个世界违反它,没有意义,没有意义。

那里有一些实验,主要是在东部省份。 有些运营商会获得某些资源,例如燃料,拥有固定路线并且价格已经确定。 以下是总统,其中一些人可以提供一些经验,如何做到这一点; 但这可以在某些活动中完成。

另外,要设定一个价格,你必须以不同的价格提供保险,因为如果自营职业工人对你说:“你必须以市场价格支付燃料,而且你需要支付以下费用:我要告诉你,“那个男人没有得到利润,他说:”卡车不会出现在街上。“

也就是说,只有在特殊情况下才会研究可以确定价格和费率的活动类型。 有很多事情。

同志们,国家可以完美地规范国家与人民之间的联系和关系,但试图控制人与人之间的联系和关系是最困难的事情,因为我们甚至不能磨损一分钟。 在这种情况下,这是一项工作,这是人与人之间的联系。

让我们说明一下古巴照顾病人的价值。 有一个病人必须陪伴,但不是残疾人; 还有一个人必须陪伴而且无效,我们必须做所有事情。 我们是否会对此进行定价,这是一种方法吗? 对于这个特征它是20,为此它是30,因为这是多少。 这些是人与人之间的协议,尽管有非常具体的事情,正如我所说,我们可以审查。

劳尔卡斯特罗 -马里诺,我们必须习惯它。 正如马里诺所解释的那样,为了规范国家与个人的关系,但在两个人之间的关系中,国家,政府和其他任何人都不得不被包括在内。 为什么我们必须进入人们的生活? (掌声)

马里诺穆里略.-然后有些事情是真实的,必须要研究,但非常准时。

从笔记本电脑中释放的产品。 给出了豌豆和其他的例子。

我们今天对移动代表的指导方针的担忧是分发手册的问题。

我们已经研究过如何消除笔记本电脑,一次性拆除笔记本电脑非常复杂。 在这里,我提出了一个标准,因为它也是围绕指南的意见之一。 从笔记本上取下笔记本是非常复杂的,供应书是标准化的家庭购物篮,不是商品和消费的基本篮子。 必须逐步删除它。

但古巴没有分配机制比供应书更复杂,仅仅是为了自己的物流。 它不再是更昂贵或更便宜的价格,所有受监管的都是复杂的。 当面包在这里免费出售时,通过这本书的人口比现在更少。 我们为这本书提供的面包是326,000吨面包,必须每天都做。

当你统治某些东西时,你必须每天都把它放在一边,如果它便宜,人们就把它带到家里,即使你不需要它,这也是现实,因为轮到我了。

我们在笔记本电脑的发行中有一组产品必须在第一天就在仓库里,没有人知道物流意味着什么,以及运输和一切的不合理费用。

现在,我们确实必须创造条件,以便从书中删除的内容和非补贴价格,人口可以选择在某处购买。

我们也借此机会说,明年将出售的没有补贴的产品中,有一组产品的设计是为了让自营职业者能够购买。

也就是说,看到一个自雇工人出售食物,去一个地方买一袋豌豆是正常的,因为他第二天要卖豌豆汤,这不错,因为如果不,你在哪里卖炖菜? 什么不可能缺失。 并且正在创造所有条件,以便所发布的产品具有生产性支持和本国货币的增加或货币市场的替代品,从根本上在经济领域。

但笔记本不仅对补贴价格不合理,笔记本对于分销机制本身也是不合理的,我们必须走在消除两者之中。

这是我能回答的,Alarcón。

Marino Murillo-我们将解释背景和指南,并在指南中解释代表的提议。

制定准则的过程的前提是什么?

首先,详细阐述了中期经济的预测,部长理事会讨论了两个版本,并于2010年5月7日和8日获得批准; 所提到的是2011 - 2015年的经济预测,我们昨天在这里讨论了经济计划,我们说这是2015年之前的预测的第一年。

有一位代表说这已被解释,但他们不了解经济的预测。 出于这个原因,我们回到这个主题,我们将给出一些解释,它将成为未来五年经济的运动。

第二,虽然成立了工作组,但已向各组提出了初步的工作指标; 因为在没有每个小组有初步指示的情况下编写291指南和11个工作组是非常难以组织的。 只有在政治局委员会和执行委员会联席会议上批准的那些初步迹象中,才提出了五个版本 - 这些小组开始工作的初步迹象 - 以及对遵守党的五大会议的经济决议,其中还准备了五个版本。

也就是说,在开始按照“准则”的制定小组开展工作之前,每个小组都有三个基本文件:经济预测,初步迹象以及经济与前一届大会的平衡。

我解释这一点,坚定地翻译,在这里的每一行背后都有一个数字,一个计算基础和一项研究,并且一群人即兴创作,这是一个委员会工作很长一段时间,此外,在开始工作之前,我们必须制作这三份文件,否则,我们不知道必须要做什么。

该委员会由陆军将军,党的二等秘书主持; 副总统是政治局成员Julio Casas Regueiro; 我是一名协调员,还有九个工作组。

以下是小组,他们说九,有一组农业政策,指南中的章节:工业和能源政策,那里有团体负责人; 其他部门政策,外交政策,投资政策,宏观经济学; 社会政策,在社会政策小组内设立了一个法律工作小组,由司法部长主持,他在这里是一名副手。

一些代表提出了为实施准则将要采取的法律待遇。 而今天或明天,最后,该小组的负责人玛丽亚·埃斯特将报告我们对古巴所有必须改变和书写的所有法律规定的影响的第一次初步分析; 一组经济管理模式和一组消除货币二元性。

如果我们计算法律小组,如果我们有一个协调小组,这是整合小组提出的所有内容的小组,我们长期工作了11个小组,其中中央委员会的部门和许多研究人员和专家研究中心,经济部专家等。

我想提供这个解释,以便了解如何组织工作以制定指南。

编写了该文件的四个版本; 工作在8月27日的预定日期结束,并且从那里出来了你所拥有的291指南,这些指南于9月29日在执行委员会政治局委员会审议通过。

他们是什么? 在介绍中,它们在第5页到第7页的指南中。做了什么? 对近年来影响经济的外部和内部因素进行了评估; 在外部因素方面,还评估和研究了系统性结构性危机,其中包括经济,金融,能源,粮食和环境以及价格对古巴经济国际市场的影响。

从1997年到2009年,我们出口的一些产品价格上涨,他们的净差额为47.62亿,当你加减净净效应和负数时,我们在那些年里损失了10.96亿的购买能力,占交易损失的21%,仅限于价格。

例如,知道这个问题的Cabrisas说,如果计算出其他因素,效果会更大,但在这里我们只谈价格。

对获得信贷也有影响:限制获得外部融资的可能性。

封锁的效果是,每个人都看到布鲁诺带给联合国的报告 - 我们可以在那里看到它。 如果从1961年到2009年考虑美元贬值超过30倍,影响将达到7510亿美元,这是封锁对经济的影响。

以下是近期美元兑黄金的贬值情况。 1972年金衡盎司黄金价格为35美元,2009年为1,087美元。

今天,在进入之前,马查多告诉我,他带来的是市场价格的一部分,这是1400,不是他,马查多?

JoséR。Machado.- A 1 405。

Marino Murillo.- 1 405,即已经超过31次,这导致暴力价格的上涨对我们的经济产生影响。

不要忘记最近的天气因素对经济产生200亿比索的影响。 有16次飓风,16次飓风,加上当时干旱的影响。

也就是说,在我们开始编写指南之前,我们评估了最近对经济影响最大的事情,以及它对预测指南的影响。

不仅研究了国际经济的影响,而且还研究了古巴经济的低效率和结构变形,“准则”都旨在解决这些问题,而且正是正在产生的秩序。 首先,它效率非常低,效率很低!基本上是在经济的主要部门。 例如,农业部门占国内生产总值的4%,雇用18%的就业人员。 而另一方面,近年来食品进口量平均占进口总量的17%。 一个对国内生产总值贡献很小的农业食品部门占据了很多人,这对该国必须进口的食品产生了影响。

昨天我们作为一个概念在这里推进,这些部门的效率将对2015年经济生产所取得的成果产生决定性的影响。但是,当我们现在看到政策指导方针时,我们也会讨论这个问题。 Agraria。

或多或少我正在设定你可以决定做什么要素的场景,这是由经济预测给出的。 如果我们没有将经济预测到五年,那么我们就会睁大眼睛。

我们回到投资过程的主题。

投资权重投入基本资金运作。 这个好的指标必须提供一个,这意味着投资比那些仍在进行中的投资更多。 近年来看看我们的投资过程的结果,这自动意味着固定财务资源。

这里事情很明确。 一,我们对世界经济的不确定性,二是经济所带来的内部效率问题。

而该指标,即投资权重正在投入运作的基本资金系数,有一个更容易理解的反映,那就是从2000年到2009年,我们从未遵守投资计划。

昨天我们还谈到了缺乏全面性,经济部准备,介绍和批准了纳入计划的投资。 在这种情况下,别无选择,只能更新我们的经济模型。

在这里,我们显示工作的薪酬 - 生产率相关性,这也与经济效率有关。 每年,作为一种趋势,这种关系是不利的。 只有三年,也就是说,两个和这个关闭,这不是一个,因为这种关系有0.2%的差异,即平均工资增长4.4%和4 ,2%。

现在,2010年的结果,不考虑问题得到解决,是令人鼓舞的,并不是匆忙的意见或缺乏基础 - 澄清这一点是好的,因为我们不能转移混淆。 在去年投资的关系与今年几乎相匹配的结果比我们在计划中预期的更好,结果并不是一个糟糕的结果,因为此外,我们正在做的工作重新排序 - 然后我将参考它已经给出了订购工作纪律的第一个症状,它首先出现了。

这不是一个更好的相关性,因为你采取人或人,这显然在数字上有影响,也就是说,它已经显示出人们开始照顾更多工作的症状,以及平均工资相关性 - 工作的生产力伴随着其他因素:它伴随着我们今天建立的刺激系统正在被修改,以便人们进入计件刺激系统而不是一般指标。 它还伴随着政府消费与家庭消费之间消费变化的结构,家庭的消费变化是消费支付的结构。 也就是说,已经定义了一组策略。

计划明年的计划是这种相关性更好,它将保持在0.95,我们确信有可能实现它。 你真的必须生产,此外,没有其他解决方案。 我们必须在该国制定一项劳工令,古巴人民的收入取决于工作; 但是,这就是我们过去几年使用人力资源的效率。

还有一种现象也是古巴人口的人口趋势,也必须加以解决。 以下是古巴人口年龄结构的金字塔。 看看1953年的金字塔,这是一个不发达国家的金字塔,基地里有很多孩子,顶层的老人很少,而且在2030年的金字塔中已经有了更少的男孩,而且还有老年人。尖端 也就是说,人口统计学上我们一直在变化。 无论如何,在2030年,我们将有超过60年的30%的人口,然后我会解释我们何时看到就业指南以及为什么延长退休年龄与我们正在做的事情不相矛盾现在的劳动力重新排序,正是因为这种现象。 这个问题有很多疑点。

例如,现在,第30年的图表是发达国家人口结构的图表,例如,欧洲人通过移民来解决这个问题。 当劳动力低于移民时,移民会去做,他们会努力工作,问题就结束了。

我们还研究了经济运行机制和货币使用的高度集中化,也降低了业务系统的创造能力,这在准则的引入中得到了认可。

截至2005年,经济有很大的局限性。 首先是国际收支中金融账户的赤字,即对外部门的不平衡,以及银行扣留国外转移也是一种现象。

另一个问题是债务期限很高。

一般而言,经济用其收入来支付其费用,因为如果经常账户的余额为正,则意味着有收入的经济体包括费用。 问题在于,支付费用的余额不足以弥补金融账户的负赤字。 我们的解决方案是在材料经济中有效生产。 这里涉及的是实体经济是有效的,无论需要完成的所有财务管理还是必须做得好。

采取了一系列措施。 必须根据现有资源调整经济计划。 你不能有赤字计划,因为后来你甚至不知道赤字是什么。

第二:优先考虑出口的增长和多样化以及进口的替代。

第三:投资政策的回顾和定位。

我还提到了债务偿还的重新编制,以及农业部门运作的结构转型,特别是颁布了第259号法令。

我们还采取了其他措施来拯救能源载体,我们昨天谈到了这些措施。

有一个问题是减轻国家提供的某些服务的状况,国家不必处理这一问题,这导致自营职业的增加和工作的灵活性,以及​​我们在这一年中必须做的事情。即将到来

即使收养和采取了措施,古巴的土地也未得到充分利用。 因此,一方面我们不充分地开发土地,另一方面我们有重要的食物进口。 有必要寻找融资方案,以阻止该行业的资本化和该国的生产性基础设施。 从技术上讲,有些行业具有非常大的落后性,甚至对能源载体消费的新技术产生重大影响。

这里有同志们提出:“看,我在那边工作,我有一个站着的工厂,”是真的; 但是,当您计算该技术时,与目前的技术相比,就消费或能源载体而言,启动它是没有意义的。 因此,我们必须找到一个允许我们在那里投资的融资来源,但是在真正节能的技术中,因为如果它们不被召唤就会灭亡。

我们今天在劳动力问题上带来了一些我们必须解决的矛盾。

第一个问题是工作真的没有效果。 然后是一个标准,那就是人们的工作效率不高,因为我们付给他们的工资都不能鼓励他们提高工作效率。 基本工资确实很低。

然后是另一个问题,如果没有提高劳动生产率,如何支付更多? 那么,你从哪里开始呢? 这些是我们必须协调的标准和概念。

以下四个因素可以改变古巴的工资:

一:消除虚增模板,这并不意味着我们删除10或5,我们删除的那些工资将支付给那些自动停留的人,我不是这样说的; 但是,经济也有一组资源,它的分配方式可以改变,也可以更有效率。

因此,在结构上改变古巴工资的四个来源如下:

一:消除膨胀的模板。

二:逐步消除我们一直支持的过度酬金和过度补贴。

三:国家解除不接触它的活动。

四 - 不是因为它是最后一个是最不重要的 - 劳动生产率的提高。

如果我们在经济模型中协调这四个因素,我们可以在结构上改变工作收入,当然,也可以改变工作收入,现在你可以在国家机构或非国家公式下工作; 但我们不能担心那些工作高的人的收入。 来自工作的所有收入,欢迎它; 不受欢迎的是不工作的,如果是非法的,更糟的是。 这四个因素将在结构上允许我们改变古巴的收入。

现在在补贴方面,一个不止一次的例子,因为我们通过笔记本分发 - 试图回答,有助于回答今天在这里提出的第二个问题,我们花费标准化的家庭篮子10.16亿美元,即如果你将其乘以25,应用目前的CADECA费率,它就会得到256.92亿比索,这就是为什么人们支付31.61亿比索的原因。 国家补贴的数量为225.21亿,除了产生补贴外,还会产生后勤和非理性分配。

现在,完全删除它,今天花费的人数为3.71亿,明天将花费22,000,古巴的平均收入还不够。 因此,有必要设计并逐步消除它,而我们不能进行根本性的转变。 出于这个原因,豌豆,个人卫生,我不知道一点一点地带着它带来的合理性。 在笔记本内部有产品和产品,这就是我们不止一次谈过的。

引言还讨论了恢复国家的出口能力,在公司计划框架内赋予更大权力和促进市政倡议,以及继续研究以消除货币二元性。 在此之后,当货币二元性的线性出现时,我也将参考。

近年来,经济部的经济状况非常短暂,从根本上说,努力在短期内在可用资源和需求之间找到平衡:我有20个他们问我100,这实际上是分配和分配的东西,从每月分配燃料,每月分配一块瓷砖,每月分配一吨沥青混合物。 而那些你没有在中期进行预测的计划方法,不允许我们在经济中实现宏观经济平衡和相称,这才真正让经济独自行走。 而且,此外,这些方法过于行政,而且不够经济。

然后所有混合的,是经济不断停止,今天为此,明天为此,另一个为另一个 - 它仍然发生,不要认为它不会发生 - 并且在行政上经济陷入困境并陷入困境瓶子,会议。

如果我们采取法令不召开会议并且经济继续管理会议,那么就没有会议要结束,因为只要有瓶颈,就必须召开会议以解锁会议。 这在业务系统中一直是involucionando,必须恢复,这有另一种反映:合同不受尊重,有另一种反映。 那么现在是时候出来了,你必须要担任副部长和部长。

我们也朝着我们必须离开的方向解决了:计划已经完成,这些是以前的计划协调; 但是,在经济计划和所设计的所有内容中的所有内容都不会消除业务系统中必须存在的合同。

这就是赋予经济预测权的权利,并正在制定一组宏观经济指标,告诉我们经济正在连贯一致地发展。

我们现在要讨论代表们提出的一些建议,开始回答这些建议。

第一种方法是:了解2011 - 2015年的经济预测。 部长理事会对此进行了审查,颁布了53个经济政策准则,新版本于5月7日和8日进行了审查。

制定了一组余额来对经济进行预测。 我们将把它们放在那里供您查看:国内生产总值的分配,外币余额。 我们共计14笔余额。 所有这些都需要大量的计算基础,我们已经在讨论平衡指标。 这就是为什么这些准则基本上是为了揭示生产力必须发展的所有可能性。

已经取得的余额是国内生产总值,生产要素产出,内部和外部财务平衡的比例。

现在,选择代表的建议:代表们问我们什么?

收到433名代表的方法,所有人都支持指南,433名代表发出了795个意见。 我说意见是因为有人怀疑; 其他人,问题; 其他人,意见; 但我们成功地分组了,这些意见是按主题开放的:在引言中,17集中了最多的意见:经济管理模式有157个; 具有195的社会政策。投资政策和农产品政策是未来几年应该提高经济效率的方法,其方法很少,一方面是33条,另一方面是63条。 这是正常的,因为如果他们不知道经济预测的结果,那么人们就会考虑什么是最接近的。

我把这些部门放在那里以及为什么在指南中对待它们,因为它们必须与经济运动完全一致。

此外,从已经举办的研讨会中,处理了2 097项提案,而不是代表,接收研讨会的人,而不是基地的讨论,到达市级的研讨会,直到那时,2 097种方法:47项是新指南的提案; 78是修改; 271是疑虑,其他是对准则实施的意见。

我们正在研究所有来自代表们和研讨会上发表的意见,我们已经收到了正在发生的集会中提出的意见。

有一些非常有趣的事情可能导致修改指南,有些事情可能会导致另一个指南的纳入; 但我们也应该在这里说,最重要的问题是指南的实施和实施,这是一种趋势,这也是正常的。

我们现在解释一下,当然,我们不能在这里解释795个意见,我们永远不会结束,我们按章节对它们进行分组,并且所有这些都会以某种方式反映出来。 请,如果有人认为他发送的内容没有反映,那么如果有必要问我们,我们会有问题; 但是没有人类方法可以逐一回答795个意见; 从我们对其分组的意见的内容。

关于经济管理指南。 这里有38条指南,其中10条属于一般性质。 我现在正在谈论指南,我不是在谈论意见。 我或多或少地找到了指南,后来落入了意见之中。

社会主义计划体系加上一般性质仍然是经济发展方向的主要途径。 必须改变这一点,以适应其他形式的管理,这是我们一直在讨论的问题:农业部门的合作社; 租用国家办公室并做...的自雇工人。也就是说,我们必须采用一种规划系统,协调所有即将出现的经济数据,我们现在所拥有的不允许这样做。 这不是因为法律不允许,而是计划的机制。 即使你有一大群工人,在非国家公式下,我们也必须预先设计我们在实践中如何去捕捉他们所贡献的经济水平以及他们对国内生产总值的贡献,今天我们为国有企业提供这些产品。设计; 但是当这些形式增长时,已经与国家统计局合作; 这就是为什么在这里说这个模型将承认社会主义国有企业,混合资本公司,合作社,土地使用权,企业的出租人以及将要出现的指南中预见的所有数字。

另一个想法是,这不是一个经济的中国,这是一个有效的社会主义国有企业将占上风的经济,这就是为什么它在这里说,让国家的商业系统由强大和组织良好的公司组成,因为我们无法想象我们今天拥有的东西,还有其他生产配方的空间,但我们不会选择经济。 这些社会不会改变这个社会,也不会维持它。 维护社会主义国有企业的作用。

预计国家和商业职能的分离也会引起一些疑虑,只能说明它,并且必须增加公司的能力,这些公司的能力与控制权的提升有关。资源。

并且不允许财产集中。 这就是为什么土地是用于使用权的原因,这就是为什么莉娜解释了工人税的数额。 也就是说,我们不去溃败,它是公认的; 但不会有财产集中。

商业领域有14项具体指导方针,强调取消对损失的补贴。 我们在古巴的公司已经失去了10年。 嗯,还有什么东西给它带来损失?:或者留下损失或关闭它们; 但是,连续四年或五年不可能有一个商业组织给予损失而国家补贴损失是不可能的,这没有任何意义。

还提出,基于利润,税后和履行国家承诺后的公司将能够为发展,投资和刺激工人创造资金。 这是为了开始分享产生某些活动的利润。

并且存在为市政发展赋予可持续性的问题,所以昨天Lina说税收将以大多数转移到市政预算中,而且无论公司是否属于地方从属关系,其结果的一部分也是如此。向市政发展致敬,这就是为什么他们会向他们致敬(马查多文图拉问一些事情)。 那是市政当局,可能来自另一个机构并将在那里征税,将被征税。 发生的事情是,这是一个致敬的马查多,将集中定义。 这种能力不能留在那里,因为如果你不这样做,你会找到一家很棒的酒店,例如,它对国家的经济有很大的承诺,如果它说50%的利润会对它征税,那么留在那里,然后开始地方和国家利益之间的矛盾。 他们是将要集中定义的贡品。

有必要继续走下去,省和市政管理委员会摆脱他们今天开展的业务职能。

有一位代表的意见是:“好像他们不打算管理这些公司,为什么他们会被称为省政府和市政委员会?”。

是的,对于公共支出和预算,这是他们必须管理的中心,其余的是业务结构。 我们在这里看到的预算管理存在很多问题,我们对此进行了讨论。

它仍然是行政管理的职能,但用于公共支出和预算管理。 我们必须界定商业职能和政府的角色。

然后我再解释一下,因为陆军将军说这是一个需要更多解释的话题。 然后它出来了。

制定了“合作社五项指导方针”,“合作财产将出现在其他非农业部门,不会租赁,不会出租,而不是出租”,并且有一,二年级合作社的着名主题我当时也会解释,这有很多疑问。

预算系统有五个准则,并提出了四个领土准则。

对于必须纳入业务系统的预算机构,研究机构的主题也存在疑问。 关于社会科学研究的大学一直存在疑问,在我们前进的过程中,我们将对它们进行解释。

现在,根据我在这里所记得的指南,你们所有人都有一份文件,我们将讨论与经济管理模式有关的代表的提议。

有一种方法,我们在经济委员会讨论过,但我们会收回它,即考虑高增值国有公司的特殊情况,我们看到,在经济委员会中提出。 在这里重复我所说的,即保持规划的作用,保持国家的作用,维护社会主义国有企业,国家是基本生产资料的所有者。 并保持原则不会集中财产; 因此,它将决定经济中的社会主义国有企业,所发生的是我们必须在计划过程和经济管理模式中将其付诸实践,我们不对其进行约束,并且它具有所有可能性。高效。 在这个,提供高附加值的公司,我们应该在仪器中看到我们如何基于所制定的法律规范给出不同的待遇。

在这里,高附加值的公司,基本上是我们在该国拥有的公司,是与生产,药品调查和其他类型的东西相关的公司。

因此,不可能将其置于绑定它的结构中并且不能使其有效。 虽然我们也认为您必须拥有一个不属于当前组织的组织,但您必须对其进行审核,因为它们可以更好地完成。

今天,生产能力集中在一个地方而在另一个地方,这是必要的,看看它们如何能够更好地相互补充。 但要批准社会主义国有企业的作用。

提出的准则是“不要让出现巨大的社会不平等”,或“将其作为指南的一部分; 好吧,我们会接受它,我们会研究它。 但我说,由于没有重大的社会不平等,首先必须是没有财产集中; 财产集中产生不平等,这是自动的。 而另一方面,非国家公式的税收制度,即在他们有更多收入的情况下纳税,也与不平等相匹配。

我们采取的意见是,我们正在讨论是否已编写,已解决或是否必须有该类型的声明。

我认为最重要的是更新一种经济模式,这种模式本身就是从财产的结构来看,不允许这种情况发生; 因为我们可以做出原则声明,如果在我们搞砸了财产后,无论如何都会发生这种情况。 首先,我们必须从客观基础和组织开始。

许多人提出“加强劳动力集体在决策中的作用”。 当我们实施社会主义国有企业将如何运作,集体的作用,计划的形成和那种事情时,我们将不得不看到。

有一种观点认为“取消对损失的补贴是渐进的”。 这很明显,也就是说,我们不能一夜之间跳。 今天我们对公司亏损或价格差异补贴给予大量补贴,而且取消这些补贴的实施显然会有渐进性,因为我们现在不能,有亏损的公司,不做出决定,这也是我们昨天在这里谈到的。

然后是“不将大学和社会科学研究中心纳入指南24号”。 第24号准则说:“研究中心必须在商业系统中,以便科学研究是生产的一个功能。”

该指南具有所有有效性。 我们必须使研究结果更接近经济要求,因为如果不是......而且仍然在古巴,有许多研究结果可能是好的,不适用。 现在,对大学和社会科学给予不同的对待也是有效的,但我们认为指南24具有所有的有效性,因为你无法通过调查进行调查。 社会科学将有一个差异化的待遇。

这也是“延伸到二度合作的概念”。

什么是合作伙伴,其合作伙伴是其他合作社?

在第一学位的合作社中,合作伙伴是自然人或法人,在第二学位中,他们只是法人。

因此,有人担心,如果两个合作社加入,则与指南相矛盾的是,由于他们加入,所以不会集中财产。 有两个合作社加入并贡献他们的资金,以创建第二个提供服务的二年级。 想象一下两个农业合作社聚集在一起创建销售点,在那里他们将出售鲜花和农产品。 这里有六个人,这里不是这些的总和,它们是分开的。

可能有两个农业合作社加入并建立设备基地,比如拖拉机或联合设施,为自己或其他合作社提供生产性服务。 我们必须这样做,因为农业生产基地要求的是农业必须提供的有效服务。 我们必须容纳它。 这并不意味着他们加入,我们有一天会找到一个2000人的合作社,是第三个与这个遗产一起出现,可能有10个人,它是什么?,合作社或你的名字让我们说,它来自哪里?,两个自己的合作社的资本贡献,他们可以是自己和其他合作社的服务提供者。

我认为,农业组织最快的事情之一就是提供生产基础的服务。

让我们问富有成效的基础你对此有什么看法。

在一家报纸上出现了格拉玛的米饭问题,如果合并来了,就切掉了一个农民,隔壁的那个人没有把它切掉然后离开,如果它转了; 嗯,这是一个恐怖和神秘的故事; 那么,组织的变体就是这个。

我们认为正在向生产基础转变,这必然导致服务提供的转变,因为如果不是,国家结构可以阻止它,它们必须是平等的。 也就是说,在这里,它是一个执行服务的合作社,它将向她或其他人提供该服务。 你不能有任何恐惧,这就是你必须组织起来的。

我将提出以下建议,明年将有21个产品被雇用到五个基本目的地的农业,剩下的产品没有招聘,人们将在农产品市场,在市场上销售它们。供求关系,供求关系。 我们正在为21个目的地承包21种产品。 赖斯,我们买它并收集它,为什么? 因为它与进口替代有关。 水果,在一定程度上,我们收集它们,为了这个行业的命运,因为它与男孩的组合有关。 所以一组产品,但他们是21。

现在,这个富有成效的基础,如果要面对市场并且面临这种压力,就必须有一个提供服务,并且如果它不矛盾的话,就会有同样的压力。 好吧,如果我们建立一个服务合作社,他们同意并在他们之间支付服务。 这将不得不更好地工作。

实际上,根据第259号法令,在生产基础上进行的转型提供服务,我们必须对其进行改进,因为如果不是那个基础不能产生,因为我们还必须改进进入主要的机制。原料 在这里,最正常的事情是生产基地说:“如果他们给了我油,我会做到的; 如果有这样的事情发生在我身上,我会做到的; 我需要被授权“,这是该计划的一个新类别。 不,不,在这里我们不能授权任何人,在这里我们必须建立一个资源存在的市场,没有补贴; 你是一个制片人,无需补贴即可购买,并在没有补贴的情况下向另一个类似的人支付服务费; 国家收集我们雇用的东西,这是我的义务,并且有代价; 如果你生产更多,那么你生产的那种拉伸也必须有另一个价格; 因为如果它没有产生任何结果,并且如果它产生更多,我不得不以我们收缩的价格购买它,而不是国家预算,以降低零售价格。 你必须订购,这不是它今天的工作方式。

这就是为什么我们提出这种想法,在达到它之前,可以做一组更重要的事情。 在投入,技术包装和成品库存方面,您必须走另一种营销方式。

我借此机会说,如果我们出售投入品,技术包装并购买成品,我们就会将生产社交化。 我们将专注于21种产品,城市农业,郊区农业,全世界; 因为整个生产基地必须处于相同的条件下。

首先澄清公共行政的概念,以澄清国家职能和业务职能的概念; 哈瓦那两省的整个创建过程实现了最大的经验。 我们在州和商业职能之间存在很大的混淆。

我们有拥有州职能的公司,我们有执行业务职能的州政府机构; 那么,尽可能将具有生产和商业功能的预算中心转变为公司。 具有生产和商业活动的活动不可能成为预算中心; 如果您生产,销售和收集,那么您必须用您的收入支付费用,而这必须成为一家公司。

古巴有非常具体的活动,有许多收入和预算实体,例如,首都的“列宁”公园,它是一个有收入的预算实体,它从事美食活动; 它不属于自然必须转变为公司并且其收入用于支付其费用的灌木丛。

现在,如果您有一个预算活动,一个用于州功能的活动,那么您必须为预算提供资金; 所以我们有一个必须是州的预算,我们有一个有国家职能的商人; 电力联盟被赋予了控制电力的功能,这是国家的任务。 所有这些都在修改并且正在分离。 这是第一个分析:每个是什么,什么是业务功能,什么不是业务功能。

例如,当市政当局担任市政局时,他们就拥有商业和美食的市政业务。 政府中有各种国家和商业职能。 该公司不应直接服从市政府主席,市政府理事会,应服从一个商业集团,该总统要求该公司必须为市政当局做出贡献。 市商业和美食公司的主任不隶属于省商务主任,它隶属于市政委员会主席。 因此,省商务局局长不得不说:“惩罚某某谁做错了。”他们开始失去责任。

当我指的是政府在商业集团中从属于公司时,所有这些商业活动都必须在商业团体中。 因此,一个省的政府结构,即在该领土上执行国家职能,并不是由那样做的公司负责。

我举个例子。 内贸部是该国仓储物流的负责人,因此,在哈瓦那两省政府的指导下,有一个地址是贸易,但不是指导业务系统; 这个商业系统进入一个商业集团,这个商业主管负责执行该领域的贸易所具有的国家职能; 因为如果不是类型是仓库物流的商业主管,他们的商店是柴火,它开始混淆所有这些。

已经完成的另一项分析是关于机构在一个领土上的国家职能是否可以通过政府结构或代表团来执行。 这是另一个分析。 如果他们可以在该地区的国家职能部门附属于政府的商业地址,那么内部贸易部长就不必有代表团,因为国内贸易部的国家职能部门将履行这一职能。省政府结构,我们必须界定该结构与理事机构之间的联系; 但我们都搞砸了。 因此,不需要成为MINCIN委托,因为该功能已经完成,并且必须明确定义。 政府对仓库物流的商业结构,在政府公司的领土内实施这一政策,而不是整个世界的政府,因为它是该领土的国家职能; 因为,如果我们给省政府的总统提供他们没有结构的职能,那么委员会就会出现,委员会就在那里; 所以,我们放弃总统的事情有时也会发生在魔鬼身上。 所有这一切都必须得到满足。

有些生物以极大的力量捍卫他们在一个地区的国家功能不能由政府结构制造; 如果我们达到这种信念,就会导致一个代表团。 如果政府结构不能做到,它就有一个代表团,如果它可以做到,它就没有领导,而且它很复杂。

沿着这条道路,我们正在讨论我们将市政农业代表团放在哪里:我们是将它们放入政府还是让它们服从农业部长? 有必要了解政府结构中哪些功能可以做。

如果你让我控制一个市的土地,农业部长会在这里与下面的代表一起控制它吗? 好吧,你必须要学习。 我只说出被重视的东西。

在我们看来,领土内有许多部门的结构必须消失并纳入政府的结构,我在这里解释的就是将国家职能与商业职能分开的意义。 政府要管理而不是管理业务系统。

宏观经济政策指导方针。 在宏观经济政策中,有25条准则旨在维持不同宏观经济变量的平衡。 寻求在经济计划,财政和货币政策目标之间必须实现的通信。 在计划的类别中,财政政策,计划和货币政策之间必须存在联系,因为如果没有,我们就不会维持我们必须拥有的内部财务均衡,我们必须将其转换为计划的一个类别。 丽娜不能计划预算中的收入水平与不同的实际生产水平一致,如果不是,税收来自何处? 在古巴支付最多税收的是什么? 饮料,让我们说。 那么,Lina不可能在预算中将啤酒流通税收入与啤酒的实际生产完全一致,而不是与能源载体及其带来的东西完全一致。 我们也同意麦地那关于这个问题,因为这里存在一个主要问题,麦地那可以谈论这个问题。

也就是说,财务平衡也将成为我们在经济中所做的决定因素。 这就是为什么有针对此的准则。 并非经济部一方面制定计划,另一方面是利纳的预算,另一方面是麦地那的货币政策。 这是不可能的,必须整合。

据说,在替代部门的变量与经济的其他部分以及积累和生产性消费之间建立联系是必要的。

这是指我们如何以百分比的形式在未来几年分配国内生产总值。

看,2010年我们将占国内生产总值的82.7%,我们将把它用于消费。 现在,在这种消费中,66.8%来自家庭,33.2%来自政府,即有偿住房; 自由政府。

资本形成总额是您投资的,占15.1%,商品和服务的商业余额为1.8%。 Si usted suma 82,7 a 15,5 más 1,8, le tiene que dar 100. Es con lo que usted produce, qué usted va a hacer. Y ahí está puesto por año cuál va a ser el equilibrio en la economía de las proporciones del Producto Interno Bruto y su destino.

Miren el 2011 y el 2012, da negativo; pero eso está asociado a que en 2011 el 20,5% se coge para las inversiones, el 20% en el 2012, y después va bajando, porque en la proyección de la economía las inversiones del 2011 y del 2012 tienen que empezar a dar ingresos a partir del 2014. Por eso entonces cuando uno va al 2015, en el 2015 coge el 71,7% para el consumo, el 16,2% para las inversiones, y el 12,1 es un saldo positivo de la comercialización de bienes y servicios, porque le estamos poniendo a la economía una vocación exportadora a partir del déficit que tenemos de los ingresos en divisa.

Esto dice bien clarito que nosotros no vamos a llevar a consumo todo el Producto Interno Bruto en los próximos años. Una parte va al consumo, que va a crecer, lo que va a cambiar la estructura entre el consumo pagado y el consumo de gobierno; otra parte va a las inversiones, y otra parte da un saldo positivo por la vocación exportadora que debe tener la economía en los próximos años.

Otro Lineamiento es alcanzar la eficiencia en los procesos productivos, de lo que ya hemos hablado bastante, y el rendimiento de los factores productivos en la producción.

Se establecen ocho Lineamientos para la política monetaria: un adecuado balance entre los objetivos a mediano y largo plazos y las garantías del mantenimiento del equilibrio financiero interno, que de eso hablamos ayer.

Hoy estamos en una variante de equilibrio muy positiva, porque crece mucho más rápido la circulación mercantil del MINCIN. La circulación mercantil en total de ello, en particular la del MINCIN, que son los ingresos de la población, y se plantea un Lineamiento para la política cambiaria.

En política macroeconómica, en la parte de la política fiscal, hay seis Lineamientos dirigidos al equilibrio financiero interno. La política fiscal no es más que la política tributaria y otras cosas —fue todo lo que explicó Lina ayer por la tarde—, y ven en la última pleca que dice que hay que contribuir a la eliminación de subsidios innecesarios y al mantenimiento de la eficiencia económica en general. Tiene que ver con el sistema financiero tributario que estamos estudiando.

Hay tres Lineamientos para la política de precios. Con estos Lineamientos de la política de precios también hay muchas opiniones: Hay quien dice: quiten uno, dejen uno solo, el número tal es una instrumentación, no un Lineamiento, el que pusieron por un lado que las empresas van a poder formar precios, se contradice con una de las políticas de precios que viene más adelante. Eso también lo vamos a explicar, aunque verdaderamente se pudiera mejorar un poco la estructura en que se han presentado. Ahora, el tema precio es una de las cosas más complicadas que hay en la economía. El mercado pone precio solo, el lío es planificar precios.

¿Cuáles son los planteamientos entonces de las políticas macroeconómicas. Dice: Tener en cuenta en las políticas de precios, la diferencias según condiciones naturales, sociales y de producción. Es decir, cuando vayan a determinar los precios, tengan en cuenta las condiciones. Bueno, habrá que tener las condiciones sociales de cada territorio, la calidad de la estructura de la tierra que tengan los productores. Eso habrá que tenerlo en cuenta, pero es un fenómeno de la instrumentación.

Hay una propuesta que dice: Dejar solamente el Lineamiento 61 sobre política de precio y eliminar el 62 y el 63, que aquí lo voy a presentar ahora.

Es verdad que hay un Lineamiento que se parece más a una política de instrumentación que a un propio Lineamiento. Lo que le pudiéramos decir al diputado que dijo esto es que sí, que lo vamos a revisar. Él propone que se quede así como está en la pancarta en rojo, que se quede ese, y dice que se pudieran eliminar el 62 y el 63.

Dice: “En un primer momento, los impuestos a los trabajos por cuenta propia no deben ser muy altos para estimular las nuevas formas hasta que se consoliden.” Es verdad que esa es una práctica que se aplica en algunos lugares; hay algunos lugares en que usted quiere estimular algo y le dice: Usted va a estar durante dos años sin pagar impuestos.” No lo hemos concebido así; hemos concebido una carga impositiva entre un 30% y un 35% —así está en la Regulación, así salió—, lo que es un tema que tenemos que seguir de cerca, porque si la carga tributaria es muy grande, en un momento determinado la podemos revisar, y aquí lo que se plantea por un diputado es que se tenga en cuenta que durante un período de tiempo no deben ser muy altos.

Yo creo que en el tema de la agricultura, los que reciben tierra en usufructo, que la reciben llena de marabú, ahí sí va a haber que hacer un análisis, porque eso no produce, hay que fomentar primero las producciones. Es decir, vamos a tomar también este.

Nosotros lo que estamos es diseñando. Habría que decir a esta preocupación que nosotros lo que estamos diseñando es una carga impositiva diferente. No va a tener la misma carga impositiva un trabajador por cuenta propia que la que va a tener, digamos, una cooperativa en el sector no estatal. La carga impositiva de una cooperativa en el sector no estatal va a ser mucho más chiquita que la de un trabajador por cuenta propia, porque la propiedad cooperativa es más social que el trabajador por cuenta propia individual. Por lo tanto, los impuestos, compañeros, todos tienen que tener un fundamento económico, si no tienen un fundamento económico, no puede ser. Y económicamente, como esto es una cooperativa y es propiedad social, yo le puedo poner un sistema impositivo menos gravoso que al otro, y es lo que estamos diseñando para las cooperativas que van a surgir fuera del sector agropecuario. Y para todo el sector agropecuario estamos diseñando una carga impositiva más chiquita que las cooperativas que están en el sector no agropecuario. Por lo tanto, la carga impositiva va a ser: trabajador por cuenta propia, cooperativa fuera de la agricultura y el sector agropecuario. Es decir, el sector agropecuario va a ser bonificado en términos de carga tributaria, primero, porque los costos son altos, y, segundo, porque lo que más nos conviene es elevar la producción por la alta importación de alimentos que tenemos en divisas. Si le ponemos una carga tributaria que no estimule que la gente vaya, entonces somos contradictorios con la idea de que debemos, con la producción nacional, reducir la importación de alimentos; y es por eso que hemos armado ese diseño así.

Usted se puede encontrar una organización en la agricultura que tenga actividad agropecuaria y no agropecuaria. Por ejemplo, alguien que tenga capacidad constructiva. Si usted es una empresa agrícola y tiene capacidad constructiva, lo podrá hacer; pero si el 50% de sus ingresos lo logra a partir de esa actividad, el impuesto que tiene que pagar sobre las utilidades es más grande, tiene que pagar un 35% de impuesto a las utilidades. Si usted es una empresa agrícola y el 50% que logre es de la actividad productiva de alimentos en la agricultura, pagará un impuesto sobre las utilidades de un 17,5%; es decir, la mitad.

Todo esto tiene que ir cambiando, porque a nosotros nos conviene que el que esté en la agricultura produzca alimentos, y entonces esas no pueden ser solo normas administrativas, tienen que ser normas que pasen por el ordenamiento financiero y fiscal.

Se va a bonificar ya estimular la producción agropecuaria, es lo que se está proponiendo en la ley que se está escribiendo que, por supuesto, aquí se discutirá.

Lineamientos de política económica externa. Tiene 45 Lineamientos, de ellos cuatro generales; 17 Lineamientos dirigidos al comercio exterior encaminados a incrementar y consolidar los ingresos con las exportaciones de bienes y servicios.

Desplegar una activa labor de estudio y diversificación de los mercados. Nosotros tenemos que decir que tenemos una concentración en las exportaciones muy grande, primero en productos y en mercados. Urge una diversificación de mercados y de productos.

El otro tema es propiciar un proceso efectivo de sustitución de importaciones. Ya hablamos aquí de las cosas que hay que ordenar en el plan para que le lleguen los recursos al productor nacional antes de tomar la decisión de importar.

Hay cuatro Lineamientos en materia de deuda y crédito. No tengo que volver a retomar aquí que el monto que tenemos de la deuda hay que seguirlo renegociando, y no tengo que explicar aquí el porqué la necesidad de un uso racional de los créditos que aparezcan. Los gastos son los del plan. El gasto no puede estar condicionado a que aparezca el crédito. Pudiera aparecer cualquier cantidad de crédito, pero si el gasto no está aprobado en el plan no se puede ejecutar; porque no nos olvidemos que crédito de hoy es deuda de mañana, y la política de que el gasto se pueda ejecutar condicionado a que aparezca el crédito no es correcta. El gasto se ejecuta si es importante, si hay que hacerlo y viendo qué efectos tiene en la economía, no es solo condicionado a que aparezca el crédito para poder gastar, porque crédito de hoy es deuda de mañana, y si usted pide crédito hoy para una inversión que mañana le da ingresos, felicidades.

Hay un Lineamiento que está encaminado a aumentar la credibilidad del país mediante el estricto cumplimiento de los compromisos contraídos.

Hay 12 Lineamientos sobre la inversión extranjera; es decir, la política sobre la inversión extranjera se mantiene, el concepto de que hay que traer financiamiento, tecnología y mercado está escrito en los Lineamientos, y cuando nosotros decimos mercado son los compromisos de exportación que los socios nuestros hacen cuando vienen a montar una actividad económica en Cuba, que la tendencia en los últimos años ha mostrado que no se ha cumplido tampoco y que habrá que resolver. Todo el que vino a Cuba a hacer una empresa mixta, que se comprometió en que tenía un mercado y que iba a exportar, debe cumplir; tiene que haber un programa para ir estableciendo esa disciplina.

Hay muchos negocios que se hicieron, que tenían compromisos de exportaciones y no se han cumplido.

Hay tres Lineamientos de la colaboración, y ayer hablamos de eso, de la necesidad de las donaciones y la colaboración irlas incorporando en el plan, y hay dos Lineamientos para la integración económica.

¿Cuáles son los planteamientos de los diputados con relación a estos Lineamientos? Vamos a verlos.

Hay uno que la gran preocupación que traslada es que dice que la sustitución de importaciones debe garantizarse sobre la condición de abastecer el mercado interno, que mientras el mercado interno no esté abastecido, no se puede hablar de sustitución de importaciones.

Aquí tenemos que ponernos de acuerdo, porque si yo el año pasado de determinado producto importé 150 toneladas y este año en vez de importar 150 toneladas importé 100, porque esas 50 toneladas que yo importé ahora la va a hacer la producción nacional, realmente esas 50 son una sustitución de importaciones.

Ahora, el diputado lo dice también en la preocupación de que en ocasiones se hace ese compromiso, se pone en el plan, no se cumple con la producción de las 50, se deja de importar y lo que ocurre entonces es un desabastecimiento en el mercado, y eso es lo que no puede ocurrir tampoco, porque si no no es sustitución de importaciones, es que comimos menos. Pero metodológicamente, lo que yo el año pasado importé, si ahora no lo voy a traer y este año lo voy a producir, es una sustitución de importaciones. Lo que no puede ser es que los compromisos de producción nacional no se cumplan y después entonces el mercado y el consumo no se satisfagan; pero no necesariamente hay que esperar cubrir todo el mercado para decir que eso es una sustitución de importaciones.

Este año, en el caso, por ejemplo, del arroz, la decisión que tomamos fue que se mantuvieran las 40 000 toneladas para el mercado agropecuario, que era el compromiso de la agricultura, y el déficit de la producción nacional se lo cargamos a lo que había que entregar al MINCIN y se trajeron las importaciones; pero sí es muy importante que cuando en el plan se fije un compromiso productivo para dejar de importar algo, se cumpla. A mí me parece que esa es la idea que se quiso trasladar y por eso la ponemos ahí; porque si el productor nacional no cumple después, o no se consume o hay que importarlo, y casi siempre hay que importarlo a la carrera y en peores condiciones que si se hubiera podido haber hecho a tiempo.

Están los Lineamientos de política inversionista, de los cuales hemos hablado, hay 13 Lineamientos dirigidos a eliminar las deficiencias que ha caracterizado el proceso inversionista para los próximos años.

Se define bien clarito que las inversiones responderán a la estrategia del desarrollo del país a mediano y largo plazos, eliminando espontaneidad y superficialidad. Elevar la exigencia de los OACE y los CAP para que jerarquicen la atención integral al inversionista, y recuperar el papel del inversionista, casi siempre le echamos la culpa al constructor y casi siempre el inversionista no prepara bien la inversión ni le exige al constructor el papel que le corresponde. Y las inversiones, como regla, tendrán que hacerse con créditos y pagar esos créditos con el rendimiento de la propia inversión.

Vamos a ver los planteamientos de política de inversión. Se plantea el papel del mantenimiento —creo que fue Contino el que dijo eso. Dice Contino que hay que destacar la política del mantenimiento constructivo en un Lineamiento independiente.

Es verdad que el mantenimiento ha sido muy deficitario; pero pensamos, Contino, que es parte de lo que se logre que una empresa funcione bien. Si estamos diciendo que la empresa estatal socialista tiene que ser grande y eficiente, una de las tareas más importantes que va a tener es atender su propio mantenimiento. Entonces, si es el mantenimiento industrial normal que lleva un sistema empresarial, debe salir en la instrumentación de la eficiencia de la empresa estatal o de la organización productiva que sea, y de esa manera no tendríamos que poner un Lineamiento para el mantenimiento constructivo aparte. De todas formas te puedes reservar para las preguntas de por la tarde, si lo vas a hacer.

Hay otro planteamiento que está relacionado, ese compañero lo que opina es que hay que enfatizar en la necesidad de cumplir con las regulaciones establecidas del proceso inversionista. Ese planteamiento nosotros lo compartimos.

Ahora, hicimos este año, junto con el Ministerio de la Construcción unas inspecciones a un grupo de inversiones, y miren el resultado que dio, que es lo que está puesto aquí.

En el segundo trimestre del año se revisaron 1 083 obras, de las cuales: 145 no cumplían alguno de los requisitos de la Resolución 91 del Ministerio de Economía que establece cuáles son las normas del proceso inversionista, ¡ciento cuarenta y cinco!: incompletos los proyectos ejecutivos, incompletas las licencias requeridas, falta de preparación técnica para la construcción y el montaje, pendiente de la firma de los contratos con el constructor y no tienen definido el constructor; es decir, en 1 083 obras, 145 tenían alguna violación.

Ayer hablamos de la necesidad de recuperar la eficiencia y el ordenamiento del proceso inversionista y se está trabajando en el Ministerio de Economía para elevarle el rango a la norma, porque esto hoy se rige por una resolución y debe ser, al menos, una norma jurídica de mayor rango, que pudiera ser un decreto-ley; pero, realmente, es verdad que hay muchas deficiencias en la organización del proceso inversionista. Este diputado lo que planteó fue eso.

Marino Murillo.- Vamos a ver los Lineamientos de política de ciencia, tecnología e innovaciones.

Se dedican siete Lineamientos dirigidos a fortalecer y consolidar lo alcanzado hasta el momento. La idea más importante es no retroceder en lo que se ha hecho hasta ahora.

“Definir las formas de la integración de las investigaciones científicas con los procesos productivos”, algo hablamos de eso por la mañana también, de la necesidad de que los resultados de la ciencia tengan su reflejo en los procesos productivos.

“Alcanzar con prioridad en este campo la articulación de las ciencias en la innovación en la agricultura y en la industria”, y “definir los instrumentos jurídicos para el funcionamiento del sistema de ciencia en el ámbito interno y externo”.

Hay un Lineamiento también que plantea que la empresa socialista tendrá que ir creando las condiciones para propiciar la integración de los logros de la ciencia y la tecnología en la producción, donde sea posible.

Sobre estos Lineamientos, cuáles han sido los planteamientos de los diputados. Vamos a verlos.

Es decir, se está pidiendo que un poco se separen las ciencias básicas y sociales, una atención especializada separada de las ciencias técnicas, lo cual es posible, en su momento, cuando revisemos los Lineamientos definitivamente, hacer esa separación: Ciencias básicas y sociales por un lado, y separarla de las ciencias técnicas. Es una recomendación que nos llegó que es válida.

Aquí dice: “La empresa socialista tendrá que ir creando las condiciones para propiciar la integración de los logros de la ciencia y la técnica.”

Hubo un diputado que dijo que no solo la empresa socialista, sino todas las formas de gestión económica deben propiciar la integración de la ciencia y la técnica. El Lineamiento habla de la empresa socialista y el diputado propone que no sea eso solo para la empresa socialista, sino para todas las estructuras económicas, y parece correcto también tener que incorporar eso.

Se plantea, que ha salido en más de un lugar, agregar un Lineamiento específico para la protección del medio ambiente.

Nosotros le dimos un tratamiento a la protección del medio ambiente sectorial: cuando se habla de la agricultura y la política agraria, la protección de los suelos, el medio ambiente y el agua; cuando tratamos el sistema tributario, incorporar en la ley medidas tributarias relacionadas también con la protección del medio ambiente, y cuando se tratan otros sectores, se toca también el medio ambiente. Es decir, se ha ido tocando en los Lineamientos el medio ambiente en la medida en que en cada sector hace falta.

Hay una opinión de que se agregue un Lineamiento específico relacionado con el medio ambiente, que lo integre totalmente, y esa opinión no es solo la de un diputado, sino también ha salido en algunos de los seminarios municipales que se han dado.

A nosotros nos da la impresión de que desde el punto de vista económico, como se venía tocando por sectores, estaba bien, incluso el país tiene normas jurídicas sobre la protección del medio ambiente, que lo tratan integralmente, ahí lo que nos queda es revisar qué es lo que está escrito en la ley, en todo lo demás y ver si entonces... Porque estamos viendo el medio ambiente desde el punto de vista del funcionamiento en la economía. Pero, bueno, si al final se decide incorporar uno integralmente que tenga todos los temas medioambientales, se pondría.

Yo personalmente creo que como está es más importante que esté, desde el punto de vista económico en cada sector, y que fuera de los Lineamientos de política económica y social haya un tratamiento jurídico para el tema del medio ambiente en el país. Tendríamos que estudiar bien lo que está escrito, y otras comisiones también que tienen que ver con eso, que están trabajando, ver cómo se integran con eso. Pero no fue un olvido, fue diseñado dando un tratamiento por sectores de la economía.

Hay otro planteamiento que sí es nuevo, que es “agregar un Lineamiento para conservar el patrimonio documental y desarrollar prácticas archivistas que contribuyan al fortalecimiento de la memoria histórica”.

Habría que ver si esto tiene que salir aquí en los Lineamientos de política económica y social, o puede salir en alguna de las otras comisiones que está trabajando, pero lo tendremos en cuenta también.

Son las opiniones que tenemos de los diputados sobre este tema.

Hemos analizado hasta el momento desde la Introducción hasta el Lineamiento 128, que termina con este tema de Política de ciencia, tecnología y medio ambiente. Ahora pasaríamos a responder las preguntas que existan.

Miriam tiene ya un grupo de preguntas ahí. Yo insisto en lo siguiente, porque si no podemos tener duplicidades: mañana nos queda política social, política agraria, transporte, turismo. Yo pediría no adelantar preguntas sobre Lineamientos que tocan mañana, porque nos obligaríamos a dar explicaciones que mañana habría que retomar otra vez.

Yo pediría también que se tenga en cuenta toda la información que dimos ayer en el Plan de la economía, que hubo cosas que tienen que ver con los Lineamientos, que explicamos. Y si queda algo, desde la introducción del documento de los Lineamientos, hasta el 128, entonces podemos proceder a contestar las preguntas de los diputados.

Preferiría también, dentro de lo posible, que ustedes se refirieran al número del lineamiento que quieren explicar. Como todos tenemos los Lineamientos aquí, todo el mundo puede seguir en qué sentido van las preguntas y las respuestas.

Entonces, Alarcón, si usted está de acuerdo, esa sería la idea de cómo seguir.

Ricardo Alarcón.- Correcto.

Vamos, en consecuencia, a escuchar —tengo un grupo de solicitudes de palabra— aquellas referidas al documento desde la Introducción hasta el capítulo, la sección V: Política de ciencia, tecnología e innovación, o sea, hasta el Lineamiento 128.

Yenielys V. Regueiferos (Ciudad de La Habana).- Quería hacer alusión a los Lineamientos 101, 102 y 105 que tienen que ver con el tema de la cooperación. Específicamente con la cooperación que recibimos, lo cual es una contribución que no se debe desestimar y que nos obliga a utilizarla eficientemente.

En el Lineamiento 101 se habla de la importancia de incluir los proyectos en el plan de la economía para asegurar la integralidad; en el 102, contar con un marco legal y regulatorio. El MINCEX viene haciendo un trabajo bien serio con respecto a todas las regulaciones para el tema de la cooperación; y en el 105, tratar de promover colaboración a nivel multilateral con el sistema de Naciones Unidas para canalizar recursos financieros y tecnológicos para nuestro país…

María de los A. Alonso (Candelaria).- Buenas tardes compañeros todos.

Quería referirme, en primer lugar, al Lineamiento 112, que aparece en la página 17 del documento. En la política inversionista se plantea que se elevará la calidad y la jerarquía de los planes generales del ordenamiento territorial y urbano a nivel nacional.

¿Cuál es el problema que nosotros vemos? En realidad, estos planes de ordenamiento territorial y urbano en los territorios ya nivel nacional deben transitar primeramente por una planeación ambiental. Cuando nosotros leemos la estrategia ambiental cubana en el período 2007-2010, en el ordenamiento ambiental se propone como un objetivo específico lograr la interrelación entre el ordenamiento ambiental y el territorial, a fin de que el planeamiento territorial del desarrollo socioeconómico se combine con el planeamiento ambiental pertinente, de modo que posibilite la gestión responsable de los recursos naturales, la protección y rehabilitación del medio ambiente, mejorar el nivel y la calidad de vida de la población para contribuir al desarrollo sostenible de los territorios.

La segunda pregunta que quería hacer es la siguiente —y yo quiero que me disculpen, quizá por mi incultura económica, que pienso que es una cosa que todos los cubanos tenemos que estar tratando de superar cada día, de superarnos en ese sentido. En las intervenciones que usted hacía y que nosotros tuvimos la posibilidad después de ver en video, usted habló en el tema de la política inversionista de tratar —me estoy refiriendo al compañero Murillo— de centralizar producciones, y hablaba de que en el país había, por ejemplo, un picotillo en la producción de ventanas de aluminio, y ponía el ejemplo de que era importante concentrar esto en un solo productor, quizá para optimizar el proceso, la llegada de materiales, toda una serie de cosas.

La duda que tengo es con relación a que cuando centramos en un solo productor, si no está ocurriendo que estamos atentando muchas veces contra la calidad.

Niurka Furnier (Santiago de Cuba).- Todas las transformaciones incorporadas al Proyecto de Lineamientos requieren, para su materialización, el derecho, de un respaldo jurídico que los afiance, lo cual se logrará con la elaboración ágil, planificada y consecuente de un programa legislativo de leyes y reglamentos complementarios.

¿Por qué no existe en los Lineamientos un pronunciamiento del respaldo e institucionalización jurídica que tendrán los mismos? Lo considero muy puntual y necesario. No obstante, como miembro del Consejo Nacional de la Unión de Juristas de Cuba, doy cuenta del apoyo de nuestra organización al Proyecto de Lineamientos y su exitosa materialización y divulgación.

En el Lineamiento número 10, ¿por qué no incorporar, dentro de la exigencia por la calidad de los contratos, la ejecución, al ser esta una de las etapas más importantes, en aras de garantizar que el contrato desempeñe la función que cumple en la materialización del plan previamente aprobado?

Fernando Arrojas.- Buenas tardes, compañeros:

Quisiera hacer dos planteamientos y una pregunta.

Creo que hay actividades de alta especialización tecnológica que sin embargo no requieren de una empresa grande para desarrollarlas, pero sí de algún equipamiento especializado, importaciones y exportaciones ágiles, mecanismos bancarios, etcétera. Me parece que no debería excluirse la variante estatal solo por un problema de escalas, sobre todo, si lográramos una alta correlación entre los resultados y el salario. Me refiero al tema que se habla de la gran empresa socialista. Ese es uno de los planteamientos.

La pregunta es si se prevé limitar la gama de actividades que podrán realizar las cooperativas no agropecuarias.

El segundo planteamiento es que a mí me parece necesario que los Lineamientos establezcan la prioridad de luchar contra algunos delitos de mercado, que los propios gobiernos que son entusiastas del mercado persiguen en el funcionamiento del mercado en sus países, como son, por ejemplo, el acaparamiento para la reventa, o como es también la coordinación de precios entre los vendedores. Hay países donde eso es un delito, y nosotros todos los días cuando arrancan los mercados por la mañana, la gente se pone de acuerdo en los precios; pero creo que, incluso, el primero es peor todavía, el acaparamiento para la reventa.

Estoy seguro de que hay códigos que sancionan, al menos, el acaparamiento para la reventa; pero me parece que se hace poco, y yo coincido en no meter al Estado en lo que no le toca y no ponernos a perseguir cosas que a veces no podemos cumplir; pero es que me da la impresión de que el acaparamiento para la reventa es capaz de frenar los resultados que todos esperamos de las medidas que se han planteado.

非常感谢你

Marino Murillo.- Vamos a contestar.

Lo que dijo el último diputado. Primero, estamos conscientes que a los Lineamientos habrá que cambiar e incorporar cosas, porque si no, no los estuviéramos discutiendo; pero de lo que también tenemos que quedar claros es de que todo no puede tener reflejo en los Lineamientos, si no sería un número interminable de lineamientos.

Se supone que muchas de las preocupaciones de lo que se está planteando aquí se deben resolver con la instrumentación y en el marco legal que se haga para que los Lineamientos funcionen.

Aquí estamos hablando de lineamientos de política económica y social, es lo primero. Ya se dijo por la mañana que el Estado va a regular el vínculo entre el Estado y las personas en lo fundamental, y que el vínculo entre las personas es muy difícil que el Estado… Lo que pasa es que eso no niega que el Estado instrumente las ilegalidades y las cosas que puedan frenar el desenvolvimiento normal de la economía y de la sociedad. Es decir, nada es tan absoluto.

De lo que se trata es de tener bien claro que aquí lo que estamos aprobando son lineamientos de política, y que muchas de las preocupaciones que tenemos en su instrumentación se deben resolver; pero que no necesariamente tienen que tener una expresión textual en los Lineamientos, porque si no ya no serían Lineamientos, sería una gran lista de cosas, y tenemos que concentrarnos con relación a lo que él dijo.

En el caso de las cooperativas no agropecuarias, van a empezar y se prevé la figura de las cooperativas en los sectores no agropecuarios. ¿En cuántas actividades? En todas las que hagan falta, y en la medida en que se vaya aprobando.

Evidentemente el tema de la gastronomía, en el tema de los servicios, tendrá la primera prioridad en ese proceso. Yo creo que ese es uno de los sectores que asimila mucho el funcionamiento de la actividad de una cooperativa en una actividad que no es agropecuaria.

Usted puede coger un local de una barbería y alquilárselo a un barbero; pero ya las barberías que tienen ocho sillones es otro tema. ¿Se le va a alquilar un local a ocho personas al mismo tiempo? Eso es un poco más difícil, por tanto, habrá que diseñar; sin embargo, sí puede ser que ahí usted cree una forma de gestión de la propiedad que sea cooperativa. Igual puede ocurrir en un atelier, igual puede ocurrir mucho en la industria local que no es alimentaria. Cuántas pequeñas carpinterías tienen las empresas de la industria local de los Poderes Populares que son pequeñas, tienen dos o tres máquinas-herramientas, cuatro o cinco trabajadores, eso se puede organizar.

Entonces podrán ir apareciendo en esos sectores, en la medida en que lo vayamos estudiando y se vayan incorporando.

Cuando se hablaba de pequeñas organizaciones que pueden tener un carácter puramente estatal socialista y que no tienen que ser grandes, eso también va a ocurrir. No se tiene que imaginar uno una empresa para que sea estatal socialista exactamente grande, puede ser más grande o puede ser más chiquita.

Lo que estamos diciendo es que deben organizarse en organizaciones empresariales fuertes, de manera que una pequeña empresa no tenga una subordinación directa a un ministerio y esté incorporada a un grupo empresarial, para que los ministerios también desempeñen el papel que les toca, y no administrativo sobre el sistema empresarial. Es la idea de lo que expresa el lineamiento.

Y si lo otro que tú preguntaste es asociado a funciones de comercio exterior, independientemente del valor agregado que aporten o no, no necesariamente tienen que tener funciones de comercio exterior, para eso también hay empresas especializadas.

Es decir, todo habrá que irlo estudiando poco a poco e ir tomando las decisiones puntuales sobre cada fenómeno que vaya ocurriendo.

En el caso de Niurka, que es jurista. Niurka, lo que te puedo decir es que de los grupos que están trabajando hay un subgrupo que preside la Ministra, sobre los asuntos jurídicos que van a implicar los propios lineamientos.

Y en el lineamiento del que tú hablaste de los contratos dice “como instrumento para su desempeño”; ahí pudiera estar la idea de no solo la contratación, el proceso, sino la ejecución del contrato. Es decir, se reconoce el papel desde el punto de vista jurídico que tiene que tener la implementación y la implantación de los Lineamientos.

Para hacer lo que hicimos aquí, lo que estamos empezando a hacer, los procesos de disponibilidad laboral y los procesos de trabajo por cuenta propia, hubo que revisar en el entorno de 30 normas jurídicas porque lo que se iba a hacer la norma que existía no lo permitía. Es decir, tenemos que revisar la legislación completa del país, completa.

Yo voy a poner un pequeñísimo ejemplo. Aquí el organismo que establece a quién se le abre una cuenta bancaria es el banco, y hoy el banco tiene una resolución que dice que una cooperativa puede abrir cuenta bancaria, pero no dice cooperativa, dice cooperativa de producción agropecuaria, por tanto, si mañana quisiéramos abrir una cooperativa fuera del sector agropecuario, lo primero que tenemos que hacer es cambiar esa norma que tiene el banco, y decir que el banco tiene facultad para aperturar una cuenta a una cooperativa. Pero como tiene el apellido de agropecuaria, mañana no nos ponemos de acuerdo con Medina que queremos hacer un experimento y cuando la gente vaya al banco, la propia regulación del banco no permite abrir una cuenta bancaria. Es decir, todo lo que está legislado va a haber que revisarlo, y muchas cosas serán de resoluciones, decretos leyes, leyes que habrá que discutir aquí en la Asamblea, pero va a haber que revisar a profundidad todo lo que tenemos legislado en el país, porque muchas cosas que se están definiendo en los Lineamientos, desde la más sencilla, hasta la más grande, puede frenarse en un momento por una legislación, porque de la forma que hoy lo tenemos legislado no es exactamente como se está proponiendo que se opere en la actualización del modelo económico.

Era lo que le podía contestar a Niurka.

Mañana María Esther, la ministra, va a hacer una explicación de lo que han hecho ellos en el ministerio, que ya revisando los propios Lineamientos y el trabajo que venimos haciendo de conjunto, hay un cálculo de cuántos reglamentos hay que escribir, cuántas leyes hay que cambiar, cuántos decretos leyes, cuántas resoluciones, pero eso está previsto que lo explique María Esther mañana por la tarde.

PinardelRío的同伴谈到了Linea 112.该指南的框架是物理规划和领土规划,该国还有许多违规行为。 在这里,每个人都来到任何地方做任何事情,我们必须提高物理规划研究所的层次结构及其必须发挥的作用,现在我们正在做出的决定更多:人们将在哪里建立一个售货亭,你要去哪里做,你打算怎么做? 谁要建房子,房子,这里说的顺序。

关于你所说的,与环境规划有关的联系,我说我们收到了意见,有人说环境问题必须有一个单独的指南,我们会把它放在那里科技创新。 但是112这个领土正在顺序进行。

如果我们没有领土秩序,并且这里的人们开始建立他们更好理解的地方,那么到达那些有服务的家庭则更复杂,它非常复杂,那么必须有序。

当我们谈论这个行业。 我们说,在许多分支机构中存在技术落后的技术形势,并且在未来几年内不可能通过技术改造国家的工业建设来满足这种需求的融资额。 但这与在新技术植入和结构上改变古巴经济方面正在进行的重要投资相矛盾的是两件事。

我们所说的,我们在这个国家拥有的行业可以做的就是把它带到理性调整大小的过程中,并且有必要集中生产。 将20家工厂开放至20%,每项25%,这是不合理的,因为只有固定成本使它们效率低下,因为你有20%的容量优势。 然后我们可以集中更多的生产者或更少的生产者,但我们已经很好地研究了经济中导致生产集中的过程。 例如,该国的代工厂。

在这个行业中,不止一个代理商有能力融化,所有这些代工厂的产能利用率都非常低,同时考虑到我们在计划中设计的活动水平。 然后我们必须同意,因为那是一个无脉冲的能量载体:你开始一个烤箱工作8个小时,因为它没有更多的原材料,30公里有另一个铸造厂开始另一个烤箱工作8小时,并为因为它没有原材料,所有那些使用烤箱和大量消费的行业,在启动过程中都在15%到20%之间。 因此,一个人工作24小时更有效率,而且必须集中精力,这是别无选择,只能集中精力,这与你生活的坏面包的面包店无关,抛弃经理面包店,结束了!

如果有一个古巴面包连面包店,面包不起作用,扔掉那里的每个人,所以我们不会进行合理的调整过程和适应工业能力的过程。国家有

当我举起铝合金木工的例子时,我充分了解它,我们将在今年和一点点做32,000个家庭,明年我们将做42,000个,43,000个家庭,以及它可以采取的措施投资过程中,我们解决了这个国家拥有的铝木工50%的能力。 那么,为什么我们要让它们都以10%的速度工作呢? 这必须集中。 哪个最有效? 那些钢铁工业,因为它的技术与MICONS的技术不同,一个生产型材,另一个同时以18个步骤进行生产? 我们可以在一个地方制作带有型材和其他的窗户套件,将它们移到一侧然后将它们放在一起,这比在木工中逐步组装它们然后在装载50%的卡车中组装它们更有效。

必须对该国的能力进行分析,并且不需要保护什么,我们必须集中生产,否则费用就会吃掉我们。 会发生的是,如果我们不得不支付能源承运人的费用,那么就没有人拥有50%容量的木工。 然后,最重要的是,由于铝型材存在问题,我们落后于投资。

也就是说,毫无疑问,在接下来的几年里,我们必须审查我们拥有的工业能力以及它们将被用于什么。

有些生物的特征比其他生物更多。 我毫不怀疑轻工业必须调整大小 - 这就是部长应该去的原因。 该行业中有多少工厂的产能低于其产能的50%?有多少工厂必须设定上限以达到我们计划中的生产水平? 这是我可以告诉你的关于这个主题的内容。

还有合作伙伴谈论国际项目。 也就是说,订购这并不意味着存在不足,有一个国际项目,有人为了一个非常具体的目标,并且已经批准,120万美元,并且没有被执行,有一个懒惰和不负责任某人 它们是两回事。 它的意义在于我们有秩序,但是我们扩大流程并没有多少,因为没有人能理解它。

Walquer Gamboa(San Antonio del Sur).-主席的同伴:

我想提及准则49,该准则涉及将信贷政策应用于刺激生产的那些活动。 我认为这种方法的公正和必要,但我要求研究一下,目前一个想要冒险养牛的用益者,所给予的信用就是花在农业本身,也许是脚上他需要的繁殖与他一样有另一个用途,不能买。

此外,考虑到以前由农民部门或农业企业向农民提供的大部分投入,这些投入现在都来自MINCIN,正在研究这种信贷的可能性。在农业企业,MINCIN或任何其他地方消费。

非常感谢你

Marino Murillo-嗯,Gamboa,我同意你在信贷政策问题上所说的话,昨天我们在这里讨论了一些问题。

显然,如果你在感染了鹳的使用权中占用土地,那么必须有一项信贷政策,让你有利于把土地用来生产。

我们今年已经计划在预算中用资金从预算中卸下鹳,我认为这是2亿,对吧,丽娜? 两亿! 然后,2亿美元的预算来资助拆除鹳,你给钱,最后没有人知道是谁击倒了鹳树或谁没有放下它。 因此,从预算的角度来看,似乎并没有为此提供融资。 方式必须是接收土地的生产者可以获得信贷设施,这样他就不能拆除鹳,而是增加产量,因为我们不做任何与marabú跌落然后不播种的事情。

我们正在与银行一起研究,看看我们如何能够概括那些在使用权中获取土地的生产者可以获得银行信贷。

而且,当然,你说的一切,如果我不能买隔壁的那个,输入,所有这些都必须要审查。

我知道银行的同事正在工作,他们坚持认为信用担保是提出的高效项目,因为当你要求贷款时,你必须提供一些保证,至少你必须证明您要求信贷的项目是可行的; 因为银行不是库房,银行是银行,而且他们借钱给别人,因此他们必须借给全世界的所有责任。

也就是说,它是生产者需要获得银行信贷的真实混合物,也是银行要求能够向某人借钱的最低保证的混合物。 这就是方法,但必须有一个信贷政策,支持想要加入的人。

人们过去常常收到农业公司,现在他们不会收到它,他们将通过MINCIN收到,这是我们昨天谈到的关于农民计划的内容,这只不过是投入的销售,而且是没有补贴的产品。

有些东西是个人贷款,可能是银行会以现金向您提供资金并去购买。 最有序的是银行发出支票给你买; 因此,我们必须与MINCIN协调,该人可以从银行获得贷款,并在仓库中支票支付。 也就是说,如果您有信用额度,那么您必须能够访问正在销售的输入; 这是完美的组织,在这个过程中我们是。

里卡多·阿拉尔孔 -我们已经审查过,讨论了第128号准则。明天我们将继续讨论第六节“社会政策”,即指南129直到最后。

在结束本次会议之前,我们想做几个公告。 首先,明天的会议我记得它是在早上9点。

我也很高兴地通知你,我们收到了来自比利时的GerardoHernándezNordelo致大会的消息(掌声)。 我会告诉你,我会给你一个简短的解释。

这是由Gerardo(Sample)设计的作品,由他构思。 我稍后会读到的文字是他写的,包括五个同伴的签名。 当然,他无法在维克多维尔监狱做到这一点并让他离开这里。 亚伯的成果是艺术合作和知识国际主义的非常有趣的经历。

有一位Gerardo的朋友,伴侣Bill Ryan,他是加拿大雕塑家,非常支持古巴和五个同伴,他们与他沟通,他们彼此认识,他们通过信件见面。 Gerardo设计了这件作品,他构思了这件作品,并请Bill请说明,并将其发送给我们。 我将阅读Gerardo撰写的文字说:

“对于国民议会的同志们,感谢他们对我们事业的不断团结。

“直到胜利永远。”

RamónLabañinoSalazar,AntonioGuerreroRodríguez,RenéGonzálezSehwerert,FernandoGonzálezLlort和GerardoHernándezNordelo的签名。 2010年11月。

我想请阿德里安娜陪我们,她自昨天以来一直陪伴我们,当她与杰拉尔多交流时,请与他们各自的丈夫交流,我看到罗莎奥罗拉,我看到伊丽莎白,就是这样, Fernando,Ramón,René,我们非常感激。 玛丽娜,费尔南多的母亲在这里,当然,她在这里,因为她是副手,古巴人和古巴人是我们要感谢Gerardo,Ramón,Fernando,Ren​​é,Antonio,现在在我们为这个国家的未来而进行的这场战斗中,需要如此多的毅力,奉献和责任,可能没有更明确的例子,对所有古巴人比这五个同伴更有用。 因此,在这个时刻,我们正在开始一个深入讨论的过程,旨在促进团结,集体行动以拯救国家,拯救经济,推动前进,我们必须对他们说:非常感谢你的灵感和鼓励他们给我们的五个北美监狱。

请传递给他们。 (掌声)。

会议休会。

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责任编辑:卫憷