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主持劳尔部长理事会会议

2019-09-06

主持劳尔部长理事会会议

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陆军上将劳尔​​·卡斯特罗·鲁兹上周五在部长会议期间重申,呼吁深入讨论每项措施并分析迄今所做的一切,以确定所犯的小错误并予以纠正。

他说,正是人类在制定提案,批准提案的人,管理国家的人。 “你并不总是有这些任务的经验,所以我们所做的事必须经常受到建设性的批评。”

国家和部长理事会主席考虑到非洲农业合作社的运作在整个岛屿实施一年零七个月后在秘密会议中受到重视。«合作社具有实验性质虽然在应用方面取得了进展,但我们不必加快步伐,我们必须加快事件的步伐“。

他强调,“从圣安东尼奥到麦思,各级干部和官员都必须对任务的完成情况进行批判性分析,在正确的地点,正确的时间和正确的形式上发表意见。应用决策,在推广实验之前纠正错误»。

“我们有责任计算我们采取和预期的每一步的后果,”他说。

这些意见在执行和发展常设委员会主席Marino Murillo Jorge提出的关于合作社管理的报告之前一直到2014年底,该委员会考虑到其业务的积极和消极方面,以及巩固其在古巴经济中的作用的措施。

众所周知,到目前为止,已经批准了498个合作社的创建,其中有347个正在运作。 88%集中在三个领域:商业,美食,技术和个人服务(59%); 建筑(19%); 和工业(10%)。 超过70%位于哈瓦那,阿尔特米萨和马坦萨斯。 目前,上述委员会对另外205项提案进行了评估。

Jorge Murillo指出,合作社是就业的来源,增加了报价,生产和服务的质量,同时他们延长了时间表。 “此外,他们还处理那些对国有企业没有竞争力的细分市场。”

他估计,他们有良好的生产,经济和财务成果,并提高会员利润的收入水平。

在过去一年中,截至11月底,共有268个合作社出资8700万727 000比索,用于销售和利润税,以及对社会保障的贡献。 根据国家税务管理办公室的估值,税收纪律在这些新的管理形式中占主导地位。

在指出权衡这些管理形式的良好工作的消极方面时,他指出“并非所有人都正确理解了这一过程的实验性质,也没有优先将其应用于对该地区发展具有重大影响的部门” 。

他认为,建立合作社的程序包含了官僚主义的负担,导致分散和拖延。 “行动的开始一直很缓慢,主要是由于选择房地,在财产登记处合法化以及为其运作创造条件; 合作社与批准机构之间的谈判过程; 以及公证人和银行机构面前的法律诉讼»。

在此期间,出现了供应方面的困难; 另一方面,“人们倾向于提高合作社提供的产品和服务的价格,特别是在农产品市场和美食活动中”。

因此,部长理事会成员批准了若干旨在加强和改进这些管理形式工作的提案。 首先,他们决定扩大非农业部门第一学位合作社的实验,根据陆军总长批准的“不大规模创建合作社”的原则,优先考虑的是巩固现有的合作社,并在渐进的,否则我们会推翻出现的问题»。

据了解,将采取一系列措施,例如雇用受薪工人的最长时间延长一年(现在是三个月),不得超过成员人数的10%; 纳税人登记册登记后的前六个月将被确定为税收奖励期(今天为三)。

为制定经济和国家预算计划的过程中如何插入合作社提出了一项建议。 同样,正在制定关于合作社运作原则的准备计划,其管理人员优先考虑业务管理,会计系统和内部控制系统的组织等问题。 。

为了实现上周五批准的提案,应修改管理非农业合作社运作的第305号法令和第309号法令。

关于表格和支付系统

Murillo Jorge也通过了劳工和社会保障部2014年发布的关于表格和支付系统的第17号决议的适用结果,该决议有助于加强社会主义国有企业作为其主要形式。古巴经济。

关于其实施,他指出,到2014年底,“每名工人的生产力达到22 852比索,比预期高出18%; 平均月薪为600比索,11%也高于计划; 按月平均工资支付的费用为179比索,相当于平均工资的30%。

他强调了实施这一政策的积极影响,以及“管理人员和工人更加注重效率和遵守计划,同时增加工作收入”。

但是,他说,经过七个月的实施,发现了几个问题,其中包括“违反限额指标,工资费用总额增加的重量,没有生产性支持的支付已经在238家公司中支付,数额为3.47亿比索“,其中69%来自农业部,糖业集团和行政理事会所服务的业务系统。

即使近年来有减少这种行为的倾向,部长理事会副主席也警告该事件的后果,并要求对该问题进行更深入的分析。

在会议上,它被批准为将工资与业务系统结果相关联的最大指数,即按增加值总重量计算的工资支出。 同样,维持2015年计划发布中批准的管理指标,如国家订单,净销售总额,税前利润,出口销售等。

它还确认了批准高级商业管理组织(OSDE)主席的表格和支付系统的权力,这些公司的董事由一个国家机构,机构或实体直接协助,并且应用业务改进的公司。

为了更有效的银行系统

会议议程包括批准改善国家银行系统的实施,执行和发展常设委员会第二任负责人莱昂纳多·安多洛·巴尔德斯表示,“该国家将拥有一个更加高效和有能力的系统。回应新的经济管理模式»。

他解释说,这种重组将经历一个逐步有序发展,分离国家和商业职能的过程,以及更新的法律框架。

反过来,将根据经济需求刺激银行和金融产品和服务的创造,预计经济需要分两个阶段进行,这必须与货币统一进程相吻合。

通过这种方式,“根据批准的信贷政策,将资金分配给优先部门,以支持投资过程,以及刺激外贸和国内市场。”

改进的目的还在于“根据经济中不同行为者的需求,在每个领土内组织提供银行服务,对银行办公室的组织过程进行研究,以及注意时间。对公众和工作人员的培训需求»。

除其他方面外,还宣布将增加人们获得信贷的机会,以支持经济增长; 全国各地的分支机构和ATM机数量将增加; 并将改善银行基础设施的范围,使其适应大多数人口的需求。

AndolloValdés表示,“将根据管理支付处理机制的法律,法规和程序,制定一个自动化,安全有效的支付系统”。

他总结说,银行和金融体系将支持改善商业部门和加强国家体制框架的进程。

房地产登记

由于古巴政府最高层会议的频繁发生,本周五还分析了土地登记处对国有房地产登记时间表的遵守情况,这对国家机构至关重要。

第一副司法部长Urban Pedraza Linares宣布,在过去四年中已登记了300 011个房地产,即使它超过了该期间的计划,仍有9 059个登记。

Pedraza Linares指出了导致2014年底有待登记财产的原因:“初步调查的准备不足; 延迟完成哈瓦那财产登记册; 以及2010年,2011年和2012年对此任务的控制不足»。

它认为有必要在转让和传输记录之前,在租赁之前,对其他形式的管理以及分配给每个机构,机构或国家实体的国家建筑物的使用变化中保持最新的登记。

在会议上,它被批准在12月之前完成最后期限,以完成国有资产的注册程序,但资本除外,由于其复杂性将进行评估,以延长完成这项工作的时间。

随着腐败总是在窥视孔

共和国总审计长Gladys Bejerano Portela向部长理事会成员通报了去年发现的行政腐败的违纪行为,违法行为和表现形式,其对抗构成了古巴国家和预期结果尚未实现。

根据提供的信息,2014年确定的一半事件与商业,美食和农业食品部门有关。 最复杂的情​​况是在哈瓦那,奥尔金和古巴圣地亚哥。

主计算机评估主计长继续将资源转移到非法销售和过度浓缩。 受影响最大的活动集中在库存,承包,计费,燃料,土地的交付和使用,消费规范和废物。

在这些行动方式中,他指出了伪造文件,虚假转移和挪用未存入银行的现金,工资单上的欺诈和非法引进商品。 他还提到对未经同意或未达成的服务进行不当支付,以及有利于供应商。

Bejerano Portela认为“主管部门对促成这些事件的原因和条件进行的分析缺乏严谨性,因此,它们未能实施允许有效对应方的工作系统。”

审计长强调,“有必要反思非国家管理形式的可疑产品的生产和营销,甚至在某些情况下是非法的。” 他提到了服装,五金,家具,电器和食品店的概括,其中进口或制造的产品在国家工业中销售。

他说,由于存在违法行为和盗窃行为,自营职业作为就业来源的本质和一种管理形式是对国家努力满足人口需求的补充。

他指出,“并非所有基层和中级干部和领导都将其责任内化到内部控制系统的实施中,以便发现和及时对抗非法现象。”

«必须制定综合战略和系统行动,以改变主管部门面对这些问题的看法和行动; 鼓励社会拒绝; 在管理团体和工人的参与下,实现更有效的预防»。

领土和城市规划

作为议程上的最后一项,物理规划研究所所长Samuel Rodiles Planas谈到了与领土和城市规划的违法行为的对抗,劳尔说,“一场重要的战斗已经开始,必须明确的是,这个想法不是要禁止建筑,而是要指明它们的制造地点»。

2014年,在消除这些违法行为方面取得了进展,“从1月到11月,消除了57818起违规行为,比2013年增加了12,835起,这是过去四年中的最高数字。” 值得注意的是,这些数字包括从最简单的违法行为到最复杂的行为。

总的来说,省政府理事会中解决最多的违法行为是Villa Clara,PinardelRío,Holguin和Havana; 同时,最低的结果显示在Mayabeque和Santiago de Cuba。

Rodiles Planas认为,虽然已经做了艰苦的工作,但由于“政府和实体没有从属于他们的联合行动”,完成这项任务的进展不足; 基地不理解每个实体在合法回应的建筑物,土地,处所或场所内消除违法行为和建立秩序的责任; 以及将人口纳入这场战斗的工作不足»。

2015年,全国各地报告了152,485起非法土地和城市规划的初步清单,其中34%计划根除,Rodiles Planas说,“经济计划中规划了必要的资源。 ”。

关于某些药物的暂时性缺陷

在部长理事会会议期间,古巴总统要求公共卫生持有人Roberto Morales Ojeda提供有关该国出现的情况的信息,其中一组药物暂时缺乏,包括一些用于治疗的药物。肿瘤学。

莫拉莱斯·奥赫达说,这种情况是由于原材料进口的延迟以及由于生产过程中的不规范而导致的瘫痪的需要,致力于这一重要治疗线的工厂。

该部长指出,一项计划获得批准,其中包括使用我们地区各国的储备和购买药品的产品,这些产品可以快速运输到古巴,并在长达四个月的时间内解决,瘫痪植物的问题。 从长远来看,正在准备组建一家治疗癌症的新药厂。

为了在未来几个月内实现覆盖,政府批准了所需的资金。 与此同时,Biocubafarma业务集团采取措施,在下半年有更好的情况。

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责任编辑:东郢艄